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姚 进

外债规模稳步增长是我国经济发展的客观结果。我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面不会改变，经营主体对优质的跨境资金将始终保持较大需求，外债规模有条件继续保持总量稳定，基础依然牢固。

近日，国家外汇管理局公布的2022年末中国外债数据显示，受国际国内形势和汇率等多重因素影响，外债规模有所下降，但年末外债余额止跌趋稳。截至2022年末，我国全口径外债余额较2021年末减少2938亿美元，降幅10.7%。其中，汇率折算因素造成外债余额下降1046亿美元，对外债余额下降贡献度为36%。随着我国疫情防控较快平稳转段，经济运行企稳回升，2022年四季度外债降幅较2022年二三季度大幅收窄。

外债是一国的对外债务，外债规模稳步增长是我国经济发展的客观结果。拉长时间维度看，2022年末，我国全口径外债余额较2016年末增长10370亿美元，年均增幅约12%。2016年以来，我国外债与国内生产总值之比持续保持在12%至17%区间，外债增长始终与实体经济发展相匹配。

外债增长主要由于我国经济实力不断增强、对外开放持续扩大。主要国际组织预测数据显示，在全球经济增长放缓的大环境下，我国可能成为唯一呈现经济增速回升的主要经济体。同时，我国稳妥有序推进金融市场对外开放，不断完善全口径跨境融资宏观审慎管理政策，外债总规模稳步增长，外债结构不断优化，总体风险可控，为我国实体经济发展提供了重要的国际资金支持。

外债增长更多体现出境外投资者对我国经济发展的信心。近年来，境外投资者增持境内人民币债券。2012年之前，我国年均吸收债券投资仅数十亿美元。2012年至2016年，合格境外机构投资者制度不断完善，年均吸收债券投资增加至200亿美元以上。2017年以来，我国债券市场开放扩大，境外投资者直接投资银行间债券市场更加便利，“债券通”正式实施，我国国债等逐步被纳入国际主流指数，年均吸收跨境债券投资跃升至1000亿美元。2017年至2022年三季度，我国吸收债券投资增量累计近4300亿美元，仅低于美国、日本等，在全球位居第6位。

外债增长也体现了我国不断提高跨境贸易和投融资便利化水平的政策效果。近年来，我国持续推进外债便利化改革，通过适时调整跨境投融资宏观审慎政策、开展外债便利化试点等，多措并举为企业提供跨境投融资便利，加大吸引外资力度，降低融资成本，助力缓解企业特别是中小微企业、民营企业融资难题，切实支持实体经济发展。

规模适中且结构良好的外债有利于一国有效利用国际资源，与经济发展形成良性循环。近年来，我国外债结构持续优化，比如，人民币外债占比上升，有效降低了我国外债的汇率风险，有序推进了人民币国际化进程。再比如，中长期外债主导增长，外债期限错配风险及债务偿付的流动性风险显著降低。

与此同时，我国经济基本面长期向好，金融市场高水平开放持续推进，外汇储备较为充裕，外债风险总体可控。2022年末，我国外债负债率（外债余额与国内生产总值之比）、债务率（外债余额与贸易出口收入之比）、偿债率（外债还本付息金额与贸易出口收入之比）、短期外债与外汇储备之比，均在国际公认安全线以内，远低于发达经济体和新兴经济体整体水平。

展望未来，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面不会改变，经营主体对优质的跨境资金将始终保持较大需求，外债规模有条件继续保持总量稳定，基础依然牢固。我国将继续坚持稳中求进总基调，稳妥有序推进资本项目高水平对外开放，推进跨境投融资便利化，满足更多经营主体的跨境融资需求，服务实体经济高质量发展。